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信息名称  2016年政府工作报告
文号   生成日期  2016-09-01
内容概述  
2016年政府工作报告

王  川

                    ——2016年8月19日在南宁市良庆区第三届人民代表大会第一次会议上     

 

各位代表:

    现在,我代表宜人配资,宜人配资官网,宜人股票配资在线平台向大会作工作报告,请予审议,并请城区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

                                                                                         

一、过去五年工作回顾

 

    城区第二届人民代表大会第一次会议以来的五年,是应对挑战、攻坚克难的五年,是砥砺奋进、成果丰硕的五年。五年来,在市委、市政府和城区党委的领导下,我们紧紧抓住多重发展机遇,积极应对各种困难和挑战,坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署,奋力推动各项社会事业蓬勃发展,圆满完成“十二五”规划各项目标,城区经济社会发展进入全面建成小康社会的新阶段。

    五年来,我们坚定不移统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现经济发展和民生改善良性循环。2015年与2010年比较,地区生产总值由71.39亿元增加至125.13亿元,年均增长9.4%;财政收入由5.38亿元增加至22.28亿元,年均增长32.87%;全社会固定资产投资由91.6亿元增加至238.23亿元,年均增长21.07%;城镇居民人均可支配收入由15583元提高至25054元,年均增长9.96%;农民人均纯收入由5529元提高至10244元,年均增长13.13%。三次产业结构由19.9:55.6:24.5调整到16.1:56.7:27.2。先后荣获全国科技进步先进县、全国民族团结进步模范集体(银海社区)、自治区社会管理综合治理平安县(区)、全区“绿满八桂”造林绿化工程先进单位等多项荣誉称号。

    五年来所取得的成就,充分展现了良庆区的勃勃生机与活力,极大增强了全城区各族人民的自信心和自豪感,必将激励我们在新的征程上更加奋勇前进,再创辉煌!

    五年来,我们主要做了以下工作:

    (一)坚持以服务五象新区为主线,新区城市框架逐步显现

    新区建设掀起新热潮。英华大桥、五象大桥、良庆大桥等跨江桥梁建成通车,机场第二高速、五象平乐立交、平乐玉洞立交等重点市政基础设施项目竣工,新区骨干路网初步形成。五象湖公园、总部基地休闲公园、南宁博物馆等公共配套设施投入使用,一批环卫设施、邻里中心项目开工建设。总部基地金融街、蟠龙和玉洞片区等房地产项目开盘销售。中心城区面积由13平方公里扩大到20平方公里,城镇化率、城市人均绿地面积、人均居住面积持续提高,“再造一个新南宁”的现代化城市框架逐步显现,新区建设迈上新台阶。

    征地拆迁创造新业绩。按照“充分依托五象新区、主动融入五象新区、全力服务五象新区”的思路,坚持文明征地、和谐拆迁,全力破解征地拆迁瓶颈,完成征地面积5.6万亩,完成房屋拆迁294万平方米,为广西文化艺术中心、南钦高铁、五象新区总部基地、自治区重大公益性项目等重大项目提供用地保障。

    农民安置打开新局面。积极探索农民安置办法,充分尊重群众意愿,群众对安置工作的认可度逐步提升。通过“招拍挂”方式公开出让30宗安置用地,出让用地面积2241.55亩,可集中安置2.92万人,第一批安置户近期可入住。完成良庆区那黄村、思贤塘、柳沙江南片区、玉洞村安置B地块、2号、3号、4号等7个临时过渡周转房项目,建成2374套临时过渡周转房,可临时安置8161人。

   (二)坚持发展第一要务,经济发展质量效益全面提升

    现代服务业跃上新台阶。商贸服务业加快发展,引进广百汇、南城百货、百佳华、人人乐等大型商贸零售企业,玉洞、大沙田商业集聚区和五象—银海商圈初具规模,社会消费品零售总额由16.4亿元增加至30.33亿元,年均增长13.13%。限额以上商贸企业由2010年9家发展到28家,批发行业销售额突破100亿元大关。五象新区服务业项目建设提速,城市综合体项目加快推进。楼宇经济初显成效,南宁绿地中心、海尔·青啤联合广场、万科大厦、龙光国际等总部基地建成销售。现代物流集聚发展,南宁保税物流中心升级为综合保税区,南宁现代化建材加工及物流配送中心、中央储备糖库等一批物流项目开工建设。

    工业发展实现新突破。实施“工业强区”战略,累计实施千万元以上的重点项目43个,总投资43.23亿元,全部工业总产值达到157.11亿元,年均增长7.11%。新增规模以上工业企业21家,达到53家。园区面积扩大,工业重心南移,基础设施进一步完善,开工建设标准厂房10万平方米,亮岭路等多条园区道路建成通车,物流基地西片区16条路网全面开工建设。产业结构加快调整,改造提升传统优势产业,培育发展现代工业,企业自主创新能力和产学研结合水平不断提高,新增自治区级技术中心5个、南宁市级技术中心6个。工业项目稳步推进,引进新项目44个,13个项目竣工投产,形成储备一批、建设一批、投产一批的良好局面。

     现代农业取得新进展。农林牧渔业总产值达到32.61亿元,年均增长3.49%。产业园区初具规模,建成那马镇坛板坡现代特色农业(核心)示范区、南晓镇龙凤谷休闲农业示范区,流转土地1万多亩,引入企业7家;建设大塘镇南荣生态农业示范区,引进中泰欢乐谷项目。南北二级公路(良庆段)沿线建成30多家农业企业、专业合作社和家庭农场等特色农业基地,农旅综合产业示范带初步形成。粮食和糖料蔗两个主导产业稳步发展,粮食生产实现“五连增”。良庆辣椒、那马蔬菜、南晓荔枝、大塘麻鸭、那陈西瓜等传统优势农业进一步巩固,黑皮冬瓜、火龙果、澳洲坚果等新兴特色品种得到发展,畜牧业实现由农户散养向规模化集中养殖转型升级,逐步形成“一镇一业” 1、“一镇多业”的发展新格局,有力促进农业增效农民增收、农村发展。

    (三)坚持城乡统筹,城乡发展协调并进   

     城乡设施明显改善。投资2.3亿元完成230条街道“白改黑”、屋后小巷整治和污水改造项目。投资1.22亿元对五象大道、玉洞大道、银海大道等8条主干道沿线房屋进行立面改造,极大提升城市品质形象。完成那马、大塘、那陈、南晓4个镇配备30套垃圾焚烧炉设备项目、大塘镇无害化处理设施项目和南晓镇垃圾中转站建设。投资6542万元实施144个农田水利工程项目,恢复和改善灌溉面积3.65万亩。投资9513万元实施172个农村人饮项目,解决13.13万人饮水安全问题。

     交通设施日趋完善。实施道路畅通工程,投资1.05亿元完成交通基础建设项目105项,新建扩建农村道路190.5公里。辖区高速公路、二级公路、扶贫公路、通屯道路等各类公路总里程达1362.7公里,形成四通八达的道路交通网络,切实解决群众出行难和农产品运输难问题。

    旧改棚改稳步实施。完成22个老旧居住小区环境综合整治改造,南宁金钢水泥有限公司旧改项目开工建设,南宁正大畜牧有限公司、原南宁机电工程学校、玉洞大道西延长线以南片区等旧改项目列入南宁市旧城改造计划,相关前期工作稳步开展。良庆镇棚户区改造项目启动征收前期工作。

    城市管理更加规范。深入开展“整洁畅通有序大行动”,创新城市管理的理念和方法。改造升级6个农贸市场,积极推进垃圾分类处理。环卫机械化作业水平明显提高,实现辖区378条主次干道共714万平方米全天候、高标准保洁。“两违”2整治成效显著,共处理各类城市管理类违法案件近4万宗,拆除违法建筑面积294万平方米。强化“三车”3综合整治,多措并举推进城市扬尘综合治理,不断改善城区环境。在全市“整洁畅通有序大行动”目标专项考评中累计获得9次第一、6次第二、 5次第三。

    乡村环境不断优化。“美丽良庆”乡村建设扎实有效,全面开展“清洁家园”“清洁水源”“清洁田园”综合整治大行动,抓好“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”专项活动和农村住宅建设管理工作,完成 220个村(坡)绿化, 11个饮水工程净化,148个村(坡)道路硬化。完成危房改造1794户,建成标准户型1098户。实施“绿满八桂”工程,造林总面积11.52万亩,义务植树250万株。建成60套农村污水处理设施,农村生活垃圾定点存放清运率达100%,乡村人居环境进一步改善。顺利推进大王滩水源地综合整治。在全市美丽乡村季度评比中获得1次第一、2次第二、2次第三。那陈镇、玉洞街道分别荣获2015年度全市第三、四季度“生态乡村”十佳乡镇,大塘镇和南晓镇荣获“自治区卫生镇”,那马镇荣获“自治区级生态镇”。

   (四)坚持社会事业协同发展,人民生活水平大幅提高   

    科技创新能力增强。实施创新驱动发展战略,着力提升科技创新能力和服务水平。实施创新项目106项,引进推广农业新品种18个,应用示范农业新技术22项。认定高新技术企业8家,建成自治区级、市级工程技术研发中心各3 家。取得市级以上科技成果奖8项、市科技进步奖5项、技术发明奖3项,科技事业取得长足发展。

    教育事业均衡发展。投资16.6亿元,实施教育建设项目328个;全面推进农村义务教育薄弱学校改造计划,办学条件不断改善。创新五象新区核心区办学模式,打造区域性名校,滨湖路小学五象校区、衡阳路小学五象校区、五象湖第一实验小学和那黄小学将于2016年秋季学期招生办学。名校名师名校长“三名工程”初显成效,全国优秀教师、优秀班主任、学科带头人等市级以上教学骨干达300人,教育质量稳步提升。通过自治区义务教育学校常规管理达标县区评估验收和国家三类城市语言文字达标评估。中考成绩屡创新高,2015年中考总分A以上的考生达221人,创建区以来新高。

      文体事业繁荣发展。荣获“中国嘹啰山歌之乡”称号,每年成功举办良庆区民俗文化旅游节。“良庆壮族嘹啰山歌”、“壮族毬丝歌会”分别列入市级、自治区级“非遗”代表性项目名录。大塘、南晓、那陈3个镇文广站被评为全国乡镇综合文化站一级站,完成25个村级公共服务中心及农村文化活动室建设或改造。群众体育、学校体育全面发展,竞技体育比赛获奖牌189枚。旅游经济加快发展,形成坛板坡“一日游”等乡村旅游品牌。

     卫计服务全面提升。至2015年,城区人口自然增长率为9.75 ‰,出生人口性别比为113.13:100,出生符合政策率91.15 %,政策外多孩率1.75 %。良庆区计划生育服务站综合大楼、5个镇计划生育服务所和城区级幸福家园及58个村级幸福家园建成使用。镇卫生院和一体化管理的村级卫生室全部实施国家基本药物制度。建成良庆区急救中心,完成良庆区人民医院综合楼主体、63个村(社区)卫生室和5个镇卫生院规范化建设,各镇卫生院医疗救护设施逐步完善,诊疗水平明显提高。

    社会保障扎实有效。多渠道开发就业岗位,累计新增城镇就业2.64万人,连续5年城镇登记失业率控制在 3.6%以内。社会保障覆盖面持续扩大,城乡居民基本养老保险参保率达93.7%,新农合参合率达99.8%。农村低保标准由每人每年1400元提高到3100元,城镇低保标准由每人每月300元提高到500元,累计发放低保金3992.49万元。每年给予困难家庭医疗救助约6000多人次,年发放医疗救助金 400多万元。累计投入救灾资金638.76万元,救助灾民和困难群众2.8万多人次。建成4个社区居家养老服务中心和10个农村幸福院。完成38个敬老院、五保村扩建改造,入住率达到90%以上。完成72个村(社区)业务用房的新建、扩建、维修,进一步夯实基层服务基础。为80周岁以上高龄老人累计发放寿星津贴 595万元。

    脱贫攻坚扎实开展。实施一户一产业增收项目、一坡一惠民项目、一村一提升产业项目“三个一”工程,组织全城区精干力量进村入户开展精准识别,入户调查8945户共34292人,落实易地移民搬迁工作,足额发放移民后期扶持直补资金。投入2156万元,实施扶贫项目51个,实现 7632人脱贫。建成那马益民和大塘容富和扶贫生态移民工程。

    为民办实事惠及面广。实施自治区、南宁市和城区三级为民办实事项目452项,切实解决一批民生问题,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

    社会治理全面加强。市场秩序规范有序,安全生产形势持续稳定向好,应急管理全面加强,食品药品安全保障水平进一步提升。信访调处司法工作稳妥开展,深入开展领导干部“公开大接访”、“下访接访”活动,共接待群众来访2612批9696人次,受理群众来信460件,“区长公开电话”受理市民有效来电3617个,承接市长电话交办2503 件,办结率均达100%。“六五”普法通过自治区考评验收。社区矫正的监管质量得到提升,受理各类法律援助案件752件,处理调解各类矛盾纠纷7301件,成功率达93.3%。平安良庆建设成效显著,群众安全感和满意度大幅提升。

    (五)坚持改革创新,不断增强发展动力

    体制改革步伐加快。简政放权有序推进,及时公布政府部门权力清单,精减25个部门权力审批事项1516项,精简率43%。政府机构改革成效显著,卫生计生、食品药品监督管理以及工商质监机构改革全面完成,医药卫生体制改革和林权改革稳步推进。机关事业单位养老保险制度改革和各镇“四所合一”改革扎实推进。农村产权制度改革有序开展,完成4个镇7033户土地确权工作,启动农村住宅审批制度改革前期工作。实施“三证合一”商事制度改革,大众创业、万众创新蓬勃发展,新增企业1712家、个体户5171家。政务服务不断深化,建成大沙田为民服务中心等7个镇(街道)政务服务中心和74个村级政务服务中心,实现城区、镇(街道)、村(社区)三级全覆盖,为群众提供便捷的政务服务。

    合作开放水平提升。成功服务中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等重大活动,围绕产城融合目标,大企业、大项目落地保持旺盛态势。到位内资从27.47亿元增加到79.04亿元,年均增长23.53%。全口径实际利用外资从2553万美元增加到6800万美元,年均增长21.64%。30家世界和国内500强企业、10家金